为进一步加强大连市海岸线保护与管理，持续推进海岸线整治修复工作，日前大连市政府办公厅印发《大连市海岸线保护修复实施方案》（大政办发〔2018〕48号）（以下简称《方案》），提出严格实施海岸线保护，大力开展海岸线整治修复，确保到2020年大连市大陆自然岸线整治修复长度不低于15.7公里，大陆自然岸线保有率不低于35%，海岛自然岸线（黄海）保有率不低于80%。

    《方案》提出，要根据海岸线自然资源和开发程度，科学划定“严格保护、限制开发、优化利用”三类岸线，建立海岸线分类管控制度。

    在加强自然岸线保护方面，《方案》要求，严格执行国家海域管理的有关政策和要求，全面实施最严格的围填海管控措施，暂停非重大项目的用海审查，停止新批围海养殖用海，最大限度地减少对海岸线资源的占用。加强建设项目海域使用占用自然岸线情况的审查，实行大陆自然岸线零占用制度，重大建设项目用海确需占用限制开发岸线、优化利用岸线的，应严格落实岸线“占补平衡”的要求，按照集约节约利用原则，严格执行《建设项目用海面积控制指标标准》，提高人工岸线利用效率，做好新形成岸线的自然化、绿植化、生态化建设。

    重点修复破碎化严重、功能退化、集中连片岸线

    《方案》要求，建立海岸线整治修复责任制。编制《大连市海岸线保护与利用规划》，建立全市海岸线整治修复项目库。通过建设海洋公园、清理拆除岸线构筑物、退养还滩、退圈还海、清淤疏浚、建设海岸生态廊道等多种方式，重点修复破碎化严重、功能退化、集中连片岸线，建立陆海统筹、标本兼治的综合修复模式，尽量保持岸线的自然风貌和文化特色。建立自然岸线目标管控制度，将整治修复后具有自然海岸形态特征和生态功能的海岸线，纳入自然岸线管控目标管理。

    开展海岸线监测和评估。依据修测结果，建立海岸线保护名录，将大连市区南部滨海典型基岩地貌景观、优质沙滩、海洋公园、重要滨海湿地等自然岸线，纳入保护名录并实施重点保护监管。建立海岸线整治修复监测和评估体系，对于自然岸线整治修复不达标的地区，实施用海项目限批制度，暂停受理和审批该地区新增占用自然岸线的用海项目。

    同时，大连市海洋与渔业局将加大海岸线执法检查，建立巡查制度，强化日常监管，积极探索建立“滩长制”管理。