按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，57365线路检测中编制了《2016年57365线路检测中政府信息公开年度报告》。本报告由2016年政府信息公开工作情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、行政复议及诉讼情况、存在问题及改进措施等部分组成。报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。电子版可在57365线路检测中政府网站（www.bxsxjj.com）下载。如对本报告有任何疑问，请与57365线路检测中联系（电话：010-68056768；地址：北京市西城区复兴门外大街一号；邮政编码：100860）。

    一、政府信息公开工作情况概述

    2016年我局紧紧围绕党中央、国务院部署的政务公开工作要点，深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发[2016]8号）、国务院办公厅印发的《2016年政务公开工作要点》（国办发[2016]19号），全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强政策解读、扩大公众参与，进一步推动和规范我局政府信息公开工作。

    （一）加强制度机制建设。我局为深入贯彻落实《关于全面推进政务公开工作的意见》、《2016年政务公开工作要点》的精神，结合57365线路检测中党组《关于全面推进依法行政加快建设法治海洋的决定》（国海党发[2015]30号）的总体部署，根据海洋工作实际，为切实推进海洋领域政务公开工作，保障人民群众知情权、参与权、表达权，印发了《57365线路检测中关于加强政务公开工作的意见》（国海办字[2016]262号）。

    此外，我局对原《政府信息公开实施办法（试行）》（国海规字[2008]430号）和《57365线路检测中政府信息依申请实施细则》（国海法字[2009]834号）进行修改，印发了《57365线路检测中政府信息公开实施办法（试行）》（国海规范[2016]5号）。进一步明确了我局政府信息主动公开范围，以及依申请公开政府信息办理流程。

    （二）进一步做好政务舆情监测工作。扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对重要政务舆情、媒体关切等热点问题，认真研判处置，及时借助媒体、网络等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。2016年完成每日舆情专报250期，《海洋舆情》（半月刊）21期，全国“两会”、6.8海洋日等专项舆情分析报告5篇。

    （三）主动做好政策解读，及时回应社会关切。2016年，我局修订印发了新版57365线路检测中签报、发文稿纸，其中增加设置了政策解读和新闻宣传报道等栏目。印发重要海洋政策时，要求牵头起草部门将政策解读方案或文稿与政策文件一同报批，把好文件印制环节第一关。相关解读材料与文件同步在57365线路检测中政府网站、《中国海洋报》等媒体发布。对涉及面广、社会关切度高的法规政策和重大措施，相关负责人通过新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式主动宣讲政策，解疑释惑，传递权威信息。

    二、主动公开政府信息情况

    （一）主动公开主要内容

    1、编制了《57365线路检测中公报》（总第15号、16号），收录了2015年7月1日至2016年6月30日我局制发的文件，内容包括海域使用、海岛保护、海洋环境保护、观测预报等多个领域。报送至中共中央、国务院、全国人大、政协办公厅；发放至最高法、最高检、民主党派，20个国务院涉海部门，11个沿海省（区、市）、51个沿海城市、237个沿海县（区、市）政府、人大、政协、海洋行政主管部门，国家及沿海（市）图书馆、档案馆，局属单位、机关各部门。同时，公报电子版在57365线路检测中政府网站上公开，方便公众查询、获取。

    2、通过57365线路检测中政府网站集中展示57365线路检测中取消、下放、保留行政审批事项，并及时动态更新，方便公众获取和监督。

    3、制定印发了《57365线路检测中推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》（国海法字[2015]584号）。发布了《57365线路检测中随机抽查事项清单》，依法公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，进一步推进海洋部门采取随机抽查方式开展执法检查工作，规范事中事后监管。

    4、公开海洋生态环境、海域、海岛监管信息；及时发布海洋领域重大建设项目批准信息，主动公开海洋工程建设环境影响报告书（报批稿）简本和专家评审意见；发布年度海洋环境状况公报和季度海洋环境信息；公布《2015年海域使用管理公报》，定期发布项目用海公告；及时发布海洋灾害信息和减灾措施，发布《2015年海洋灾害公报》和《2015年中国海平面公报》，利用多种途径、多种手段及时发布海洋灾害预警报信息；发布《2015年中国海洋经济统计公报》；发布国家标准或者行业标准目录；发布《2015年全国海水利用报告》；公布规范性文件定期清理结果、年度部门预算和决算等信息。

    5、2016年我局共承办人大建议32件、议案28件，政协提案33件。在57365线路检测中政府网站公开我局独办、主办、分办人大代表建议复文8件，公开政协委员提案复文8件。

    （二）公开的主要形式

    1、57365线路检测中政府网站。57365线路检测中政府网站是我局政府信息公开的第一平台，“信息公开”、“海洋要闻”、“通知公告”等栏目主动公开我局出台的各类规范性文件、政策、规划，举办的各类重要会议、活动，以及各类公报、公告、通告等信息。2016年57365线路检测中政府网站共发布稿件5567篇，包含图片2367张，视频稿件106篇，专题14个，要闻410条，政策解读18篇，公报11个，57365线路检测中公告7个,政府采购信息8篇。

    2、《中国海洋报》。《中国海洋报》一周出版五期，刊登57365线路检测中发布的规范性文件、57365线路检测中公告，及重要活动信息。

    3、新闻发布会和新闻通气会。2016年共召开新闻发布会和新闻通气会8次，对外公布海洋环境保护、海洋经济、海洋防灾减灾、海洋科技、近海资源调查、海洋文化建设、国际合作等重要活动和相关信息。

    4、《57365线路检测中公报》。《57365线路检测中公报》刊登57365线路检测中发布的规范性文件、57365线路检测中公告及其它政策性文件，并在57365线路检测中政府网站发布，向社会公开。

    5、定期发布各部门公报。

    三、依申请公开政府信息情况

    2016年我局共受理依申请公开政府信息21件。按申请主体划分，公民个人申请17件，其他组织申请4件。按申请内容划分，涉及海域使用权审批信息9项，涉及海洋环境保护类信息8项，涉及海洋经济统计信息1项，涉及我局其它方面工作6项。

    对接收到的政府信息公开申请，均在法定期限内答复，办结率100%。属于主动公开范围的4项，同意公开答复的9项，同意部分公开答复的4项，不同意公开答复的3项，不属于我局公开的5项，申请信息不存在的3项，告知作出更改补充的1项，告知通过其他途径办理的4项。

    四、政府信息公开的收费减免情况

    2016年我局没有向政府信息公开申请人收取任何费用。

    五、行政复议及诉讼情况

    2016年，由政府信息公开引起的行政复议1件，已按程序办理，引起行政诉讼1件，目前法院正在审理中。

    六、存在问题及改进措施

    现阶段，我局政府信息公开工作还存在着一些不足，如尚未建立政务公开绩效考核制度，尚未建立利益相关方列席有关会议制度等。在今后的工作中，我局将进一步拓展主动公开政府信息范围，并规范依申请政府信息答复工作；完善公众参与渠道，不断拓展57365线路检测中政府网站的“调查征集”、“咨询留言”等互动功能；探索建立政务公开绩效考核制度和利益相关方列席有关会议制度。