担当起新时代海洋督察新使命——访第二批国家海洋督察组第二组(山东)负责人
■ 中国海洋报记者 王 晶
按照国务院批准的《海洋督察方案》,57365线路检测中组建了第二批国家海洋督察组,开展以围填海专项督察为重点的海洋督察。
11月20日,第二批国家海洋督察组第二组进驻山东省开展海洋督察。11月23日,《中国海洋报》记者专访了督察组负责人,就本次督察的意义、方式、人员构成等情况进行解读。
记者:此次督察的重要意义和重点任务是什么?
督察组负责人:此次围填海专项督察是落实党的十九大提出的“加快生态文明建设”的一次重要实践,更是贯彻党的十九大提出的“坚持陆海统筹,加快建设海洋强国”的重要举措。
当前,我国正处于社会转型时期,海洋经济发展和海洋生态环境保护的不平衡,是海洋生态文明建设最突出的不平衡之一,要着力解决这一矛盾,必须坚持绿色发展理念,实行最严格的海洋生态环境保护制度,实施陆海统筹的近岸海域综合治理,打赢海洋保卫战。
此次海洋督察我们肩负着新时代的新使命。督察组将准确把握海洋督察工作的各项要求,结合专项督察实践,不断增强发现问题、分析问题的能力,敢于动真碰硬、惩前毖后,及时发现和指出地方海洋行政管理中存在的问题,对中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的问题,将严肃查处,追责问责。
记者:督察组做了哪些准备工作?
督察组负责人:北海分局把海洋督察工作作为今年全局工作的重点,举全局之力,严格履职,全力完成督察各项任务。在本次督察组进驻前,北海分局多次召开专题会、动员会,各部门、各单位统一思想、提高认识,按照分工方案,从人员、信息、装备、通信、专业技术等方面提供全方位支持,同时开展了督察人员培训。
针对海洋督察工作,今年北海分局成立了北海督察委员会,下设办公室,组建了150人的北海区海洋督察员库和200人的北海区海洋督察技术专家库,以新的工作机制确保海洋督察取得实效。
记者:在山东开展海洋督察主要解决哪些问题?
督察组负责人:山东省位于我国东部沿海,是重要的经济大省之一,海域空间资源广阔,海岛数量众多,渔业矿场资源丰富,海岸线长度占全国的1/6,与辽东半岛、朝鲜半岛、日本列岛隔海相望,区域位置得天独厚,是参与“一带一路”建设的重要支点,辐射、带动作用明显。
本次海洋督察主要是围绕海洋综合管理和海洋生态保护等工作,“把脉体检、开方督办”,帮助山东找准问题、解决问题,督促地方政府落实节约集约利用海洋资源、保护海洋生态环境的主体责任,促进山东海洋事业更好更快发展。
记者:督察组采取哪些督察方式?
督察组负责人:第二督察组以北海分局人员为主体,由50多人组成,都是从事3年以上海洋相关工作的精兵强将,经验丰富。督察组分别开展集中驻省督察和下沉督察。督察组按照综合协调保障、业务审核、海域使用管理、海洋环境保护、海洋行政执法、现场核查、技术保障等领域分组。
督察组各分组明确分工,互相配合。综合协调保障组负责在督察过程中对组内、与省里有关部门协调沟通;业务审核组负责统筹协调各业务组工作开展,宏观把握督察工作进度,严把进口出口关;海域、环保、执法督察小组负责调阅资料、当面沟通、下沉督察等工作;技术保障组负责督察进驻期间的装备支持、信息查询、数据分析、专网及业务平台运行维护等。
记者:此次督察有哪些装备和技术保障?
督察组负责人:督察组装备技术保障主要有船舶、飞机、无人机、卫星遥感、信息化分析系统等。内外联动,开展海陆空全方位督察。根据内业情况和线索,督察组及时启动海、陆、空、卫星外业核查,组织4个现场核查组,分4片区开展陆岸核查,安排飞机开展航空核查,同时派出船舶对山东沿海海域开展海上巡查。
此外,督察组还配备了北海区在线海洋督察综合业务平台、在线海洋督察综合业务核查系统移动终端(又称海督通)、督察移动办公专线,为督察工作提供有力的技术保障。
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