■ 中国海洋报记者 高 悦 通讯员 孟 鹏

    11月27日，第二批国家海洋督察组第三组（上海）基本完成市级层面督察工作，进入下沉督察阶段。进驻上海以来，督察组聚焦党的十八大以来上海市政府贯彻落实围填海管理及执法情况，坚持问题导向，审阅档案卷宗，排查线索、明确方向，为开展个别谈话、下沉督察等工作做足“功课”。

结合实际聚集重点

    作为滨江临海的超大型城市，上海市海洋资源丰富，经济高度发达，但是海域面积较小、岸线短缺，用海需求旺盛与海洋资源相对稀缺的矛盾突出，海域、岸线资源保护和生态环境压力较大。

    督察组根据海洋督察任务要求，紧密结合上海特点，专题研究对策，聚焦重点难点问题，审阅大量档案卷宗，进一步明确了海洋督察工作的方向，线索资料不断充实，为个别沟通谈话、开展下沉督察等提前做足“功课”。

抽丝剥茧找线索

    自进驻以来, 督察组立即开展材料接收及审阅工作。截至11月26日, 督察组共接收材料631份，审阅各类卷宗782份。同时开通了举报电话受理群众来电、信访举报，共受理来电举报24个，累计向上海市转办24个，收到反馈10个，办结10个。

    督察接收材料内容繁杂、形式多样、信息零碎，在大量的档案卷宗中寻找线索并不容易。督察组要求，各工作组审阅材料必须严谨细致，问题线索要做到依据充分，经得起检验。

    针对部分材料回避问题，提供信息不充分、不翔实等情况，督察组实行压力传导，掌握了更加充分的证据，并从零碎的资料细节等入手，找准切入点，使问题线索逐渐明晰。

提前谋划保进度

    海洋督察时间紧、任务重、线索多，聚焦问题、查找线索是督察工作中的重要环节，直接影响到海洋督察的质量和效果。

    督察组细化分解任务，实行分组协作和工作例会制度，明确责任分工，将各项督察任务落实到人，及时汇总分析问题，确保工作进度，切实做到“当日事当日毕”。同时，督察组有针对性地提前谋划下沉阶段谈话、立体督察等工作，统筹考虑，编制工作方案，确保督察进度。

    据悉，下沉督察为期10天左右，重点调查核实市级层面督察聚焦的海洋资源环境问题，特别是围填海管理方面的问题，根据需要调阅材料，与相关负责人谈话，核实群众反映的突出问题的整改情况。视情况调动海监飞机、船舶、无人机等，海陆空结合对重点区域开展外业核查。下沉督察期间，督察组仍将受理举报电话和举报信件。