■ 中国海洋报记者 孙安然 路 涛

    去年9月19日，来华访问的新加坡总理李显龙在与国务院总理李克强会谈时表示：“新方愿同中方开展南向通道建设，促进地区互联互通。”

    9月20日，中共中央总书记习近平在会见新加坡总理李显龙时强调：“一带一路建设是当前两国合作重点，希望双方建设好中新(重庆)战略性互联互通示范项目，并在地区层面带动其他国家共同参与国际陆海贸易新通道建设。”

    在中新两国高层的高度重视和大力支持下，中新互联互通南向通道建设迅速展开。今年全国两会期间，依托陆海联动，推动南向通道建设引起政协委员们的关注和热议。

    南向通道建设应上升为国家战略

    中新互联互通南向通道向南连接21世纪海上丝绸之路和中南半岛，向北连接丝绸之路经济带，形成“一带一路”经西部地区的完整环线，是极具开发意义的陆海贸易新通道。它的建成，将形成我国西部地区的第一条南北向的大动脉，也使我国西北地区多了一条向南出海的大通道。

    随着南向通道建设的展开，中国各省市及东盟国家越来越多地参与其中。但是，南向通道建设还有一些亟待解决的问题，比如:国家级合作平台及机制尚未建立，跨省跨国交通基础设施薄弱，集装箱码头、深水港、航线、航班数量少，海铁联运、跨境运输的互联互通体系不完善，口岸综合配套设施不健全，多式联运标准不统一，国际货运班列衔接和统筹有待加强等。

    为此，全国政协委员、民革广西区委主委巫家世带来了《关于推进中新互联互通南向通道建设的提案》，他在提案中建议，将南向通道建设上升为国家战略。在国家层面编制中新互联互通南向通道战略规划，明确其在“一带一路”中的战略地位和作用，推动建立南向通道经济带。加大对南向通道的政策支持力度，将北部湾港列为国家航运综合试验区，并进行启运港退税政策试点。

    同时，建立以北部湾为枢纽的跨省、跨境综合交通运输体系。将西部地区通往东南亚、南亚的边境高速公路项目纳入国家专项规划。打造北部湾港区域性国际航运中心和成渝机场群，建设以贵阳为核心的西部货物转运中心。此外，提升南向通道的国际合作层次，充分发挥丝绸之路(敦煌)国际文化博览会、中新(重庆)项目合作等平台和产业优势，加强与东盟国家的战略合作和经贸往来。建立多式联运体系，打造西部各省经北部湾港的铁海联运线路，经西江至粤港澳、新加坡的铁江海联运线路。加快建设陇桂等铁海联运大通道。

    广西 班列试运行效益尚佳

    “建设南向通道，是服务‘一带一路’建设的重要举措。”巫家世说，“南向通道与中央赋予广西的‘三大定位’完全吻合。广西将抓住机遇，积极推进南向通道建设。”

    据悉，在推进南向通道建设基础性工作中，广西开展了铁路集装箱班列试运行。从试运行情况来看，南向通道运用铁路、公路、海运、航空等多式联运，大大提高了运输的时效性，实现了跨省、跨国货物贸易效率更高、成本更低。资料显示，传统上从重庆经长江航运到上海，运输时间需要14天左右，而从重庆经铁路到北部湾港运输时间则只需40小时，时间整整缩短12天，南向通道的意义凸现。

    陆海新通道将惠及沿线

    全国政协委员、民革青海省委会原主委马志伟一直密切关注南向通道的建设进展。“南向通道是有机衔接‘一带一路’的国际陆海新通道，也是一条出境大通道，青海和相关沿线省市都应该发挥优势，加强合作，借船出海。”马志伟表示，钦州港是南向通道海铁联运枢纽，如果青海选择从这里进出口货物，不仅节省物流成本，还将收获商机无限的东盟市场。

    重庆作为南向通道运营中心，也是南向通道的关键节点。据来自重庆的全国政协委员王新强介绍，今年1月中旬，南向通道首批进口柬埔寨大米采用铁海联运方式抵达重庆，正式告别传统的海水联运模式，意义重大。他希望国家层面做好顶层设计，统筹协调各省市区定位任务，勠力同心共建南向通道，达到事半功倍的效果。

    来自民革中央的全国政协委员冯巩也表示，加快南向通道建设，助推“一带一路”和西部大开发是民革中央2018年联合西部七省开展的重点调研课题。民革中央调研组将深入广西等省区市研究论证，向中共中央、国务院提交调研报告，努力推动南向通道加快建设。